一年八國(guó)實(shí)行關(guān)稅調(diào)整！中國(guó)光伏出路何在

中國(guó)光伏行業(yè)“卷”字當(dāng)頭：卷成本、卷技術(shù)、卷產(chǎn)能、卷價(jià)格。由此帶來(lái)就是中國(guó)光伏行業(yè)的迅速發(fā)展，僅20年的時(shí)間，中國(guó)光伏實(shí)現(xiàn)了從"三頭在外"到全球"三個(gè)第一"。

不過(guò)，也因?yàn)榀偪駜?nèi)卷導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格的暴跌，無(wú)論是龍頭還是二三線企業(yè)均紛紛出來(lái)了嚴(yán)重虧損。

更加悲慘的是，2024年起，國(guó)內(nèi)下游市場(chǎng)需求增速預(yù)計(jì)大幅放緩。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)光伏裝機(jī)102.48GW，同比增長(zhǎng)30.7%。雖依舊保持了增長(zhǎng)，但是增速也出現(xiàn)回落。

與此同時(shí)，在今年3月出現(xiàn)了4年以來(lái)的首次單月同比下降，緊接著4月再次出現(xiàn)單月同比下降情況。

除此之外，在國(guó)際能源署、G20、COP28大會(huì)一再明確全球2030年可再生能源三倍裝機(jī)目標(biāo)的大背景下，海外光伏市場(chǎng)的發(fā)展預(yù)計(jì)將再次提速，

可見，中國(guó)光伏企業(yè)必須要“走出去”，尋找更廣闊的生存空間。

但有機(jī)遇也就意味著有挑戰(zhàn)、有困難。迥異的風(fēng)土人情、法律法規(guī)、難以預(yù)測(cè)的地緣沖突以及充滿不確定性關(guān)稅等政策。

數(shù)字新能源DataBM.com梳理了近一年以來(lái)（對(duì)華）光伏行業(yè)實(shí)施關(guān)稅貿(mào)易壁壘的國(guó)家以及其最新的光伏關(guān)稅政策動(dòng)向。

美國(guó)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月13日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）宣布美對(duì)華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審最終修訂結(jié)果：在繼續(xù)加征關(guān)稅基礎(chǔ)上，提高部分產(chǎn)品加征關(guān)稅稅率，并擬進(jìn)一步擴(kuò)大加征關(guān)稅產(chǎn)品范圍。

僅對(duì)光伏行業(yè)而言，美國(guó)不僅要對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池和組件產(chǎn)品要被征收50%的關(guān)稅，還有自2025年起對(duì)硅料和硅片50%的關(guān)稅。

其中光伏電池和組件產(chǎn)品50%關(guān)稅政策將于9月27日生效。

“美國(guó)（對(duì)華）關(guān)稅發(fā)展史”

加拿大

9月11日上午，據(jù)路透社發(fā)布消息稱，加拿大政府9月10日宣布，考慮對(duì)中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)品、電池和零部件、太陽(yáng)能產(chǎn)品和半導(dǎo)體征收附加稅。

印度

7月23日，印度財(cái)政部長(zhǎng)Nirmala Sitharaman提交了2024-25財(cái)年預(yù)算。

其中，該預(yù)算通過(guò)宣布對(duì)用于制造太陽(yáng)能電池和組件的特定機(jī)械/設(shè)備免征基本關(guān)稅來(lái)促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。此前上述產(chǎn)品關(guān)稅為7.5%

進(jìn)口關(guān)稅 (BCD) 豁免范圍已擴(kuò)大至用于制造硅片的特定商品、用于制造 EVA（乙烯醋酸乙烯酯）片材的特定材料以及用于制造光伏焊帶的扁銅線。這些商品現(xiàn)可免征進(jìn)口關(guān)稅，有效期至2026年3月31日。此外，可進(jìn)口材料的范圍正在擴(kuò)大。

另一方面，用于制造太陽(yáng)能電池/組件的太陽(yáng)能玻璃將從今年10月1日起征收10%的關(guān)稅。用于制造太陽(yáng)能電池/組件的鍍錫銅互連件也將從10月1日起征收5%的關(guān)稅。

用于制造可再生能源系統(tǒng)逆變器的有源能量控制器 (AEC) 的關(guān)稅豁免也將從9月30日起終止。

烏克蘭

據(jù)外媒報(bào)道，由于俄羅斯導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊烏克蘭能源設(shè)施，導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)人面臨長(zhǎng)時(shí)間停電以及夏季高溫缺水和空調(diào)的困境。資深議員丹尼奧·赫特曼采夫表示，議會(huì)批準(zhǔn)了兩項(xiàng)法律，取消發(fā)電機(jī)、風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備以及強(qiáng)力蓄電池進(jìn)口設(shè)備的關(guān)稅和增值稅。

烏克蘭議會(huì)于7月16日投票決定取消對(duì)能源設(shè)備進(jìn)口征收的稅款和關(guān)稅。

此外，另一位議員德米特羅·拉祖姆科夫提議將發(fā)電機(jī)、逆變器、移動(dòng)電源和其他設(shè)備的優(yōu)惠進(jìn)口規(guī)則延長(zhǎng)至2026年6月。

南非

為了在南非建立本地太陽(yáng)能電池板制造能力，南非對(duì)進(jìn)口到該國(guó)的太陽(yáng)能光伏板、電池和組件征收10%的進(jìn)口關(guān)稅，此前該國(guó)對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)口為免稅。該法案由該國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)埃諾克·戈?yáng)|瓦納（Enoch Godongwana）于6月28日簽署并立即生效。

巴西

2023年12月12日，巴西商務(wù)外貿(mào)執(zhí)行管理委員會(huì)(Gecex-Camex) 批準(zhǔn)了兩項(xiàng)關(guān)稅調(diào)整。其中就光伏行業(yè)而言，巴西決定終止光伏組件進(jìn)口關(guān)稅的降低，并取消關(guān)稅降至零的同一產(chǎn)品的324項(xiàng)加征關(guān)稅。

從2024年1月1日起，在國(guó)外購(gòu)買組件將再次根據(jù)Mercosul的共同對(duì)外關(guān)稅（TEC）繳納進(jìn)口稅，稅率為10.8%。該措施將在60天內(nèi)生效。

為了讓市場(chǎng)有時(shí)間適應(yīng)新規(guī)則，Gecex 還設(shè)立了0%的進(jìn)口配額，并在 2027年之前逐步減少配額。配額為：2024 年1月至6月期間為11.3億美元；2024年7月至2025年6月期間10.1億美元；2025年7月至2026年6月期間為7.17億美元；2026年7月至2027年6月期間為4.03億美元。

土耳其

2023年11月25日，土耳其貿(mào)易部發(fā)布第2023/32號(hào)公告稱，應(yīng)土耳其企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏組件（土耳其語(yǔ)：bir modül halinde birle?tirilmi? veya panolarda düzenlenmi? fotovoltaik hücreler）反傾銷案啟動(dòng)反規(guī)避調(diào)查，審查中國(guó)涉案產(chǎn)品是否經(jīng)由越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、克羅地亞及約旦出口至土耳其以規(guī)避反傾銷稅。

西班牙

2023年10月11日，西班牙代理能源部長(zhǎng)特里薩?里貝拉(Teresa Ribera)表示，不排除對(duì)用于太陽(yáng)能發(fā)電的進(jìn)口材料征收關(guān)稅。