省發(fā)展改革委 省能源局 浙江能源監(jiān)管辦 關(guān)于做好2026年度浙江省電力市場(chǎng)化 交易相關(guān)工作的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、寧波市能源局，省電力公司、浙江電力交易中心，各相關(guān)單位：

根據(jù)《2026年浙江省電力市場(chǎng)化交易方案》，現(xiàn)將2026年電力市場(chǎng)交易有關(guān)工作安排通知如下：

一、市場(chǎng)主體范圍

按照《2026年浙江省電力市場(chǎng)化交易方案》執(zhí)行。

二、市場(chǎng)主體注冊(cè)

1.發(fā)電企業(yè)入市注冊(cè)。申請(qǐng)參加電力市場(chǎng)、未注冊(cè)的發(fā)電企業(yè)簽訂入市承諾書，登錄浙江電力交易平臺(tái)（https://zjpx.com.cn，以下簡(jiǎn)稱交易平臺(tái)），辦理入市注冊(cè)或信息變更相關(guān)手續(xù)。

2.售電企業(yè)入市注冊(cè)。符合準(zhǔn)入條件、未注冊(cè)的售電企業(yè)，簽訂入市承諾書，向浙江電力交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）遞交申請(qǐng)資料和相關(guān)證明材料，按照相關(guān)規(guī)定流程在交易平臺(tái)辦理注冊(cè)手續(xù)。

3.市場(chǎng)用戶入市注冊(cè)。發(fā)電企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)用戶（35千伏及以上電壓等級(jí)用戶）和售電公司需簽訂入市承諾書，并按照要求在交易平臺(tái)辦理入市注冊(cè)或信息變更相關(guān)手續(xù)。

4.注冊(cè)備案及發(fā)布。交易中心匯總市場(chǎng)主體注冊(cè)情況，向省發(fā)展改革委（能源局）、浙江能源監(jiān)管辦公室備案，并及時(shí)向社會(huì)公布。

5.由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的工商業(yè)用戶在每月15日前選擇次月起直接參與市場(chǎng)交易的，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將上述變更信息于2日內(nèi)告知電網(wǎng)企業(yè)。

6.分布式新能源、分布式新能源聚合商注冊(cè)參照《浙江電力市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則》《浙江電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則-綠電交易專章》執(zhí)行。

三、市場(chǎng)交易組織

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委“六簽”工作要求，結(jié)合前期浙江電力市場(chǎng)交易經(jīng)驗(yàn)，具體交易組織如下：

（一）時(shí)間安排

電網(wǎng)代理購(gòu)電用戶入市簽約手續(xù)應(yīng)在2025年12月15日前完成。意向轉(zhuǎn)為直接參與市場(chǎng)用戶的代理購(gòu)電用戶和已于2025年度直接向售電公司購(gòu)電的電力用戶，原則上應(yīng)于2025年12月15日前在電力交易平臺(tái)上完成合同簽訂。

批發(fā)用戶入市手續(xù)應(yīng)在2025年12月15日前完成。2026年度批發(fā)交易原則上應(yīng)在2025年12月31日前完成。

交易中心和電網(wǎng)公司應(yīng)在零售用戶綁定截止后2個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)售電公司簽約用戶名單。

（二）電力零售交易

1.零售套餐選擇。售電企業(yè)與零售用戶簽訂購(gòu)售電合同，應(yīng)根據(jù)《浙江電力零售市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則》選擇零售套餐種類（含封頂價(jià)格條款）。

2.售電公司結(jié)算要求。售電公司零售側(cè)收入按其代理零售用戶套餐結(jié)算價(jià)格和用戶實(shí)際用電量結(jié)算。

3.零售用戶結(jié)算要求。根據(jù)交易平臺(tái)推送的零售套餐電量、電價(jià)信息進(jìn)行計(jì)算。零售用戶勾選封頂價(jià)格條款的，當(dāng)零售交易價(jià)格超過零售封頂價(jià)格時(shí)，按照零售封頂價(jià)格進(jìn)行計(jì)算；當(dāng)零售交易價(jià)格不超過零售封頂價(jià)格時(shí)，按照零售交易價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。

4.零售套餐封頂及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。為保障零售用戶權(quán)益，所有套餐的封頂價(jià)格條款默認(rèn)已勾選，零售用戶可自主選擇取消。對(duì)基礎(chǔ)套餐未選擇封頂選項(xiàng)進(jìn)行預(yù)警，若發(fā)生未選擇封頂選項(xiàng)觸發(fā)預(yù)警，設(shè)置24小時(shí)冷靜期，交易平臺(tái)同步生成帶有水印、二維碼的《風(fēng)險(xiǎn)告知書》，電力用戶與售電公司需打印簽訂后掃描上傳或線上電子簽章后上傳；24小時(shí)冷靜期內(nèi)，可重新選擇套餐類型及相關(guān)條款。對(duì)于未勾選封頂價(jià)格條款的用戶，實(shí)施價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制，具體結(jié)合市場(chǎng)簽約情況另行明確。

（三）電力批發(fā)交易

電力批發(fā)交易包括中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易。中長(zhǎng)期交易包括年度交易、月度交易、月內(nèi)交易等，需形成電力曲線，由浙江電力交易中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施；現(xiàn)貨交易連續(xù)開展，由省電力公司調(diào)控中心、浙江電力交易中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施；省發(fā)展改革委（能源局）和浙江能源監(jiān)管辦按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。

1.中長(zhǎng)期交易。

（1）年度交易。年底前開展年度雙邊協(xié)商交易、年度集中競(jìng)價(jià)交易、年度掛牌交易。

年度集中競(jìng)價(jià)交易針對(duì)年內(nèi)各月分別開展。送浙煤電（寧東、皖電、吉泉）電量按預(yù)測(cè)全年電量的70%、非市場(chǎng)化上網(wǎng)電量按預(yù)測(cè)全年電量（扣除居民、農(nóng)業(yè)和代理購(gòu)電用電量）的70%在年度集中競(jìng)價(jià)交易投放。依據(jù)2025年四個(gè)季度全省工商業(yè)用戶實(shí)際用電量（12月采用預(yù)測(cè)值）占比分解各季度總投放電量，各季度內(nèi)再將投放電量平均分解至各月，投放價(jià)格為年度雙邊協(xié)商交易（不含綠電交易）均價(jià)，合約曲線為典型曲線。投放電量未完全成交時(shí)，按投放電量比例確定成交電量。

電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電參與年度集中競(jìng)價(jià)交易，申報(bào)總量為全年代理購(gòu)電預(yù)測(cè)市場(chǎng)化采購(gòu)電量的60%，平均分解至每個(gè)月申報(bào)，作為價(jià)格接受者優(yōu)先出清。

（2）月度交易。根據(jù)月度用電需求，每月分別開展次月的月度雙邊協(xié)商交易、月度集中競(jìng)價(jià)、月度掛牌交易等。

送浙煤電（寧東、皖電、吉泉）電量剩余部分、非市場(chǎng)化上網(wǎng)電量（扣除居民、農(nóng)業(yè)和代理購(gòu)電用電量）剩余部分，投放至月度集中競(jìng)價(jià)交易，投放價(jià)格為月度雙邊協(xié)商交易（不含綠電交易）均價(jià)，合約曲線為典型曲線。送浙煤電（寧東、皖電、吉泉）月投放總量根據(jù)省間年度（分月）、省間月度交易成交結(jié)果、省內(nèi)年度交易成交結(jié)果確定。非市場(chǎng)化上網(wǎng)電量月投放總量按預(yù)測(cè)電量（扣除居民、農(nóng)業(yè)和代理購(gòu)電用電量）、省內(nèi)年度交易成交結(jié)果確定。

電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電參與月度集中競(jìng)價(jià)交易，申報(bào)電量為預(yù)測(cè)市場(chǎng)化采購(gòu)電量的剩余部分，作為價(jià)格接受者優(yōu)先出清。

（3）月內(nèi)交易。月內(nèi)按日連續(xù)開展分時(shí)段滾動(dòng)撮合交易；按旬開展集中競(jìng)價(jià)交易，月度交易中未成交的投放電量滾動(dòng)在旬集中競(jìng)價(jià)交易中繼續(xù)投放，投放價(jià)格為月度雙邊協(xié)商交易（不含綠電交易）均價(jià)，合約曲線為典型曲線。其中，電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電不參與月內(nèi)交易。

2.電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電按《省發(fā)展改革委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知>的通知》（浙發(fā)改價(jià)格〔2021〕406號(hào)）《省發(fā)展改革委 省能源局關(guān)于完善電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電價(jià)格形成機(jī)制的通知》（浙發(fā)改能源〔2025〕108 號(hào)）執(zhí)行。每月15日前，電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶可選擇次月起直接參與市場(chǎng)交易（具體以與售電公司線上簽約生效日期為準(zhǔn)），電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電相應(yīng)終止。用戶信息由電力交易機(jī)構(gòu)通過電力交易平臺(tái)推送給電網(wǎng)企業(yè)。

3.綠電交易。按照《浙江電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則-綠電交易專章》執(zhí)行。

4.現(xiàn)貨交易。按照《浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行方案》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

（四）計(jì)量

1.電網(wǎng)企業(yè)（含增量配電網(wǎng)）應(yīng)按照電力市場(chǎng)結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)和電力用戶電能計(jì)量裝置數(shù)據(jù)，并按照相關(guān)規(guī)定提交電力交易機(jī)構(gòu)和相關(guān)市場(chǎng)成員，電力交易機(jī)構(gòu)以此提供結(jié)算依據(jù)，推送電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行結(jié)算。其中與省級(jí)電網(wǎng)公司簽訂直接購(gòu)售電合同的發(fā)電企業(yè)，以電能量采集系統(tǒng)（TMR）數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

2.參與批發(fā)交易的用戶戶號(hào)，若同一戶號(hào)下存在不同電壓等級(jí)的計(jì)量點(diǎn)，同一戶號(hào)下低電壓等級(jí)的計(jì)量點(diǎn)電量一并參與批發(fā)市場(chǎng)交易和結(jié)算。

3.售電公司或批發(fā)用戶批發(fā)市場(chǎng)結(jié)算依據(jù)發(fā)布后，因計(jì)量或抄表差錯(cuò)等原因造成用戶實(shí)際用電量與前期用于結(jié)算的用電量不一致時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)可對(duì)該結(jié)算依據(jù)提出差錯(cuò)處理申請(qǐng)，電力交易機(jī)構(gòu)按照電網(wǎng)企業(yè)提交的正確用電量進(jìn)行差錯(cuò)更正。

（五）交易結(jié)算

1.參與市場(chǎng)化交易的發(fā)電企業(yè)結(jié)算由交易中心根據(jù)批發(fā)市場(chǎng)合同、市場(chǎng)交易價(jià)格（含環(huán)保和超低排放電價(jià)）、中標(biāo)電量等情況，出具結(jié)算依據(jù)，發(fā)電企業(yè)根據(jù)結(jié)算依據(jù)分別與電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。

2.批發(fā)用戶、零售用戶及電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶的用電價(jià)格按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格政策執(zhí)行。對(duì)電壓等級(jí)不滿1千伏的小微企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策，不分?jǐn)偺烊粴獍l(fā)電容量電費(fèi)等費(fèi)用，不參與現(xiàn)貨市場(chǎng)成本補(bǔ)償分?jǐn)?，輔助服務(wù)費(fèi)用在電能量費(fèi)用中作等額扣除。

3.售電公司向電力交易機(jī)構(gòu)提交履約保函或者履約保險(xiǎn)等履約保障憑證。參加2026年年度交易的售電公司應(yīng)于年度交易開始前3個(gè)工作日按照《售電公司管理辦法》《浙江電力市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求足額繳納履約保障憑證（有效期至少覆蓋至2027年6月30日），按照0.8分/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置年度交易電量限值。

四、交易相關(guān)參數(shù)

1.年度各類交易、月度和旬集中競(jìng)價(jià)交易價(jià)格在基準(zhǔn)價(jià)上下浮20%范圍內(nèi)。月度的雙邊協(xié)商交易、掛牌交易的交易價(jià)格不得超過各時(shí)段價(jià)格上限按照合約曲線形成的加權(quán)價(jià)格，且不得低于各時(shí)段價(jià)格下限按照合約曲線形成的加權(quán)價(jià)格，各時(shí)段價(jià)格限值根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格等因素計(jì)算，詳見《浙江電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則》。月內(nèi)滾動(dòng)撮合交易價(jià)格限值與現(xiàn)貨市場(chǎng)出清價(jià)格限值保持一致。

2.當(dāng)燃煤發(fā)電企業(yè)（包括統(tǒng)調(diào)與非統(tǒng)調(diào)煤電）月度結(jié)算均價(jià)超過燃煤基準(zhǔn)價(jià)上浮20%時(shí)，按燃煤基準(zhǔn)價(jià)上浮20%進(jìn)行結(jié)算。其中計(jì)算月度結(jié)算均價(jià)費(fèi)用范圍詳見《浙江電力市場(chǎng)結(jié)算實(shí)施細(xì)則》。

3.電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在年度交易后10個(gè)工作日公布年度市場(chǎng)交易參考價(jià)，每月25日前公布月度市場(chǎng)交易參考價(jià)。零售套餐參考價(jià)格按照年度交易均價(jià)60%、月度交易均價(jià)30%、現(xiàn)貨市場(chǎng)均價(jià)10%的權(quán)重確定。零售套餐分時(shí)參考價(jià)格計(jì)算公式見《浙江電力零售市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則》。

4.年度市場(chǎng)交易參考價(jià)按省內(nèi)年度交易加權(quán)平均價(jià)格確定（不含綠電交易），M月月度市場(chǎng)交易參考價(jià)按省內(nèi)M月月度交易加權(quán)平均價(jià)確定（不含綠電交易），M月現(xiàn)貨市場(chǎng)交易參考價(jià)由現(xiàn)貨市場(chǎng)分時(shí)均價(jià)（計(jì)算公式見《浙江電力零售市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則》）按照全體直接參與市場(chǎng)交易用戶（批發(fā)用戶、零售用戶）各時(shí)段實(shí)際用電量加權(quán)形成。

五、規(guī)范信息公開制度

電力交易機(jī)構(gòu)要及時(shí)公布年度交易分時(shí)均價(jià)、月度交易分時(shí)均價(jià)、現(xiàn)貨市場(chǎng)分時(shí)均價(jià)等批發(fā)側(cè)相關(guān)價(jià)格情況；電力交易機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)公司并在交易平臺(tái)按月發(fā)布售電公司整體購(gòu)電均價(jià)及度電平均價(jià)差；電網(wǎng)企業(yè)要規(guī)范全省用戶電費(fèi)賬單格式，按規(guī)定列示相關(guān)內(nèi)容；售電公司應(yīng)向代理用戶告知月度平均購(gòu)電成本等相關(guān)信息，促進(jìn)市場(chǎng)公開透明。

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2025年11月27日