北海市打出自然資源要素保障“組合拳” 精準(zhǔn)賦能鄉(xiāng)村全面振興

　　今年以來，北海市自然資源局緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，以“嚴(yán)守紅線、規(guī)劃引領(lǐng)、盤活資源、保障用地”為著力點(diǎn)，打出一套精準(zhǔn)有力的自然資源要素保障“組合拳”，為鄉(xiāng)村全面振興提供了堅(jiān)實(shí)的自然資源支撐。

　　嚴(yán)守耕地紅線，夯實(shí)糧食安全根基。該局堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)政治責(zé)任，全面推行耕地保護(hù)田長制，并配套出臺(tái)巡田工作機(jī)制及“田長+檢察長+警長”協(xié)作機(jī)制。通過實(shí)施耕地開墾、旱改水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工程，多渠道落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。年內(nèi)已高效保障49個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)172.502公頃耕地、45.813公頃水田“失而復(fù)得”，補(bǔ)充糧食產(chǎn)能202.202萬公斤。以“零容忍”態(tài)度整治農(nóng)村亂占耕地建房，遏制耕地“非農(nóng)化”，大力推進(jìn)耕地恢復(fù)，優(yōu)先整改永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田范圍內(nèi)平坦連片非耕地，成功恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地1.91萬畝。

　　規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，擘畫鄉(xiāng)村發(fā)展藍(lán)圖。大力推行“多規(guī)合一”的實(shí)用型、簡易型、低成本村莊規(guī)劃，鼓勵(lì)村莊按需編制，切實(shí)提升規(guī)劃質(zhì)量與實(shí)用性。2025年，全市按需完成3個(gè)行政村規(guī)劃編制，累計(jì)審批村莊規(guī)劃107個(gè)，新增68個(gè)規(guī)劃成果入庫，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供科學(xué)指引。著力完善鄉(xiāng)村規(guī)劃管控制度，指導(dǎo)縣區(qū)因地制宜出臺(tái)“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定，推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理全覆蓋。目前，鐵山港區(qū)、銀海區(qū)已率先印發(fā)實(shí)施，合浦縣、海城區(qū)正加緊推進(jìn)，鄉(xiāng)村建設(shè)“按圖施工”機(jī)制正在形成。

　　盤活資源資產(chǎn)，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“房地一體”宅基地確權(quán)登記頒證，目前市本級(jí)“房地一體”確權(quán)登簿率達(dá)91.1%，頒證率達(dá)82.3%，有力保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。積極創(chuàng)新盤活利用方式，指導(dǎo)合浦縣出臺(tái)集體建設(shè)用地使用權(quán)入股（聯(lián)營）實(shí)施辦法，通過入股聯(lián)營破解鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)用地難題，2025年已批復(fù)相關(guān)項(xiàng)目用地約3229.84畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)落地與集體經(jīng)濟(jì)增收雙贏。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，自治區(qū)試點(diǎn)合浦縣已制定配套政策并成功實(shí)現(xiàn)入市交易，為全區(qū)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　保障產(chǎn)業(yè)用地，助推鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)融合。單列不低于10%的年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，專項(xiàng)用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。2025年，全市高效辦理16宗使用集體土地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批，保障用地12.97公頃，重點(diǎn)支持合浦縣西場漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電、鐵山港營盤鎮(zhèn)石村公共文體設(shè)施等一批一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，助推鄉(xiāng)村文旅、新能源等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合與農(nóng)民增收。