浙江省發(fā)展改革委 浙江省能源局關(guān)于開展2026年新能源增量項目第1次機(jī)制電價競價工作的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、寧波市能源局，國網(wǎng)浙江省電力有限公司，各有關(guān)新能源項目業(yè)主：

根據(jù)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）和《浙江省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實(shí)施方案》及配套實(shí)施細(xì)則（浙發(fā)改能源〔2025〕250號）等文件要求，現(xiàn)將2026年新能源增量項目第1次機(jī)制電價競價工作有關(guān)事項通知如下：

一、競價主體和平臺

競價工作由省發(fā)展改革委（能源局）授權(quán)并委托國網(wǎng)浙江省電力有限公司作為競價組織機(jī)構(gòu)開展。

（一）競價主體。本次參與的競價主體包括以下三類：

1.2025年6月1日（含）至2026年12月31日（含）已全容量投產(chǎn)或計劃全容量投產(chǎn)的統(tǒng)調(diào)集中式新能源項目，且未納入過機(jī)制電價執(zhí)行范圍內(nèi)的項目（含已參與過競價未中標(biāo)，下同）。110千伏電壓等級接入分散式風(fēng)電項目參照統(tǒng)調(diào)集中式項目管理。

2.2025年6月1日（含）至2025年12月31日（含）已全容量投產(chǎn)的非統(tǒng)調(diào)集中式新能源項目且未納入過機(jī)制電價執(zhí)行范圍內(nèi)的項目。

3.2025年6月1日（含）至2025年12月31日（含）已全容量投產(chǎn)的分布式新能源項目。同一項目類型的分布式項目可以獨(dú)立或聚合參與競價。35千伏及以下電壓等級接入分散式風(fēng)電項目參照分布式項目管理。

地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)供電區(qū)域新能源項目和綠電直連新能源項目本次不安排機(jī)制電價競價。

無需頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證的項目，首次并網(wǎng)后即認(rèn)為全容量并網(wǎng)。

（二）組織分類。本次競價區(qū)分項目類型，分為光伏、風(fēng)電兩類分別出清。

（三）競價平臺。集中式項目在新能源云平臺開展；分布式項目通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”App申報。

二、資質(zhì)審核和履約保函材料

（一）競價主體資質(zhì)。競價主體應(yīng)滿足《浙江省新能源增量項目競價實(shí)施細(xì)則》第六條要求，其中：

已投產(chǎn)項目：

1.集中式項目需提交能源主管部門納規(guī)（納入建設(shè)計劃）文件，核準(zhǔn)/備案文件，項目名稱、發(fā)電戶號，營業(yè)執(zhí)照，項目發(fā)電業(yè)務(wù)許可證，項目并網(wǎng)驗(yàn)收（檢驗(yàn)）意見單，《競價信息填報承諾書》（模板見附件2），如非企業(yè)法定代表人辦理還需提供《競價授權(quán)委托書》（模板見附件3）、受托人法定身份證明（身份證等）。

2.分布式新能源項目需在網(wǎng)上國網(wǎng)平臺上確認(rèn)項目名稱、發(fā)電戶號、核準(zhǔn)/備案容量、電源類型、接網(wǎng)電壓等級等信息，如非企業(yè)法定代表人（戶主）辦理還需提供《競價授權(quán)委托書》（模板見附件3）、受托人法定身份證明等。同一項目類型的分布式項目（不含自然人戶用光伏項目）可委托分布式聚合體參與競價，不允許跨項目類型聚合，辦理時需提供《分布式項目競價代理委托書》（模板見附件4）。

未投產(chǎn)項目（含未取得電力業(yè)務(wù)許可證項目）：統(tǒng)調(diào)集中式項目需提交能源主管部門納規(guī)（納入建設(shè)計劃）文件，核準(zhǔn)/備案文件，營業(yè)執(zhí)照，全容量并網(wǎng)時間承諾書（模板見附件1），《競價信息填報承諾書》（模板見附件2），如非企業(yè)法定代表人辦理還需提供《競價授權(quán)委托書》（模板見附件3）、受托人法定身份證明等。

（二）履約保函。擬參與競價的未投產(chǎn)項目（含未取得電力業(yè)務(wù)許可證項目）需向競價組織機(jī)構(gòu)提交履約保函（模板見附件5），已投產(chǎn)項目（已取得電力業(yè)務(wù)許可證）參與競價的原則上不需提交保函。履約保函為銀行出具的、向競價組織機(jī)構(gòu)開立的書面信用擔(dān)保憑證，保函有效期為項目承諾投產(chǎn)時間1年后。

保函金額（元）=裝機(jī)容量（兆瓦）×同類電源年利用小時標(biāo)桿（小時）×20元/兆瓦時（0.02元/千瓦時）

競價結(jié)果公示期內(nèi)未提出異議的，視為認(rèn)可競價結(jié)果。未中標(biāo)項目在競價結(jié)果公示后可申請退還保函，中標(biāo)項目全容量投產(chǎn)后可申請退還保函；中標(biāo)項目若未按期全容量投產(chǎn)的，競價組織機(jī)構(gòu)根據(jù)項目投產(chǎn)等履約情況使用保函資金。

參與競價并納入增量機(jī)制電量的新能源項目應(yīng)嚴(yán)格按照申報時間投產(chǎn)。若新能源項目全容量投產(chǎn)時間晚于申報投產(chǎn)時間180日內(nèi)，根據(jù)延期天數(shù)每日等額扣除履約保函金額作為違約金，直至延期投產(chǎn)180日將履約保函全額扣除。剩余履約保函資金在項目實(shí)際投產(chǎn)后返還，扣除的履約保函資金納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)；實(shí)際投產(chǎn)時間較申報投產(chǎn)時間晚于180日以上，視為該項目自愿退出全部機(jī)制電量，扣除全部履約保函資金，并取消其在浙最高控股公司三年內(nèi)所有項目的競價資格。

三、機(jī)制電量和執(zhí)行期限

（一）比例系數(shù)

本次競價機(jī)制電量規(guī)模比例系數(shù)為75%。

（二）機(jī)制電量規(guī)模

本次機(jī)制電量總規(guī)模為568萬兆瓦時（56.8億千瓦時）。其中，光伏560.5萬兆瓦時（56.05億千瓦時），風(fēng)電7.5萬兆瓦時（0.75億千瓦時）。

（三）發(fā)電利用小時數(shù)標(biāo)桿

根據(jù)不同電源類型項目平均發(fā)電利用小時數(shù)按裝機(jī)容量加權(quán)平均后四舍五入取2位有效數(shù)字確定。

（四）競價充足率

本次機(jī)制電量競價充足率為120%。

（五）機(jī)制電量執(zhí)行期限

本次中標(biāo)項目機(jī)制電價執(zhí)行期限為12年。

四、單個項目申報電量和價格限值

（一）申報電量限值。單個項目申報電量上限（兆瓦時）=裝機(jī)容量（兆瓦）×年發(fā)電利用小時數(shù)標(biāo)桿（小時）×90%。

（二）申報價格限值。各類型項目申報價格上限為393元/兆瓦時（0.393元/千瓦時），申報價格下限為242元/兆瓦時（0.242元/千瓦時）。

五、出清方式

對符合競價資質(zhì)條件的項目，進(jìn)行申報價格確認(rèn)，超出或低于申報價格區(qū)間的，視為無效申報。對有效申報項目，按規(guī)定開展競價充足率檢測和機(jī)制電量總規(guī)模調(diào)整。將有效申報項目按申報電價進(jìn)行由低到高排序，采用邊際出清方式確定出清價格，取最后一個入選項目報價作為所有入選項目的機(jī)制電價。如多個項目按出清價格申報，則按申報電量占比分配剩余機(jī)制電量。若某一類型有效申報項目少于2家（如果存在聚合體，則1個聚合體為1家），則光伏、風(fēng)電合并成一類統(tǒng)一出清。

六、競價流程和時間

競價工作由競價組織機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，具體流程和時間安排如下：

（一）項目業(yè)主申報。2026年3月10日—2026年3月20日，項目業(yè)主在競價平臺上提交蓋章掃描版的競價資質(zhì)材料、履約保函，同時將紙質(zhì)版履約保函提交至國家電網(wǎng)杭州湖墅南路供電營業(yè)廳1樓（地址：浙江省杭州市拱墅區(qū)湖墅南路11號，營業(yè)時間：工作日8:30-16:30）。集中式項目競價主體需提前在競價平臺完成企業(yè)注冊、填報項目信息。

（二）審核競價資質(zhì)和履約保函。2026年3月23日—4月3日。對完整性、合規(guī)性不符合要求的項目，將在3月27日前駁回，并一次性告知需補(bǔ)充的材料。被駁回項目業(yè)主需在3月31日前完善材料并重新提交，逾期未重新提交，視為放棄競價資格；重新提交后材料仍存在問題的，審核不予通過。請及時關(guān)注競價平臺的審核狀態(tài)。

（三）公示資質(zhì)審核結(jié)果。2026年4月7日—9日。

（四）主體正式競價。2026年4月10日9:00—16:00。通過資質(zhì)審核的項目主體在競價平臺正式開展競價申報。

（五）競價結(jié)果出清。2026年4月10日16:00—17:00。

（六）公示競價結(jié)果。2026年4月13日—15日。

（七）公布競價結(jié)果。2026年4月30日前。未中標(biāo)項目在競價結(jié)果公布后可申請退還保函，中標(biāo)項目全容量投產(chǎn)后可申請退還保函。

七、保障措施

（一）進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。各相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化營商環(huán)境，依法依規(guī)及時向項目業(yè)主出具與競價相關(guān)的支撐性文件。

（二）發(fā)揮機(jī)制電價保障作用。充分發(fā)揮機(jī)制電價穩(wěn)定新能源發(fā)展預(yù)期的作用，有效銜接現(xiàn)行政策，保障新能源市場化平穩(wěn)起步。結(jié)合我省綠色低碳發(fā)展要求，制定科學(xué)合理的機(jī)制電量規(guī)模，助力新能源可持續(xù)發(fā)展。

（三）確保競價平穩(wěn)有序。競價組織機(jī)構(gòu)按時公示相關(guān)信息。競價主體應(yīng)自覺維護(hù)競價秩序，嚴(yán)格遵守電力市場規(guī)則及國家相關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)參與新能源項目競價工作，不得濫用市場支配地位操縱市場價格，不得實(shí)行串通報價、哄抬價格及擾亂市場秩序等行為。

（四）加強(qiáng)投產(chǎn)時序管理。參與競價并納入機(jī)制電量的新能源項目應(yīng)嚴(yán)格按照申報時間投產(chǎn)。如項目實(shí)際投產(chǎn)時間較申報投產(chǎn)延遲，按照實(shí)施細(xì)則相應(yīng)規(guī)定扣除履約保函金額。

八、其他

為保障競價工作順利開展，本次競價將組織有關(guān)人員通過郵箱提供競價咨詢服務(wù)。鼓勵通過郵箱開展咨詢，答復(fù)內(nèi)容將及時通過競價平臺統(tǒng)一答復(fù)，請各相關(guān)主體及時關(guān)注。

政策咨詢郵箱：zjnyjxnyc@163.com

分布式技術(shù)咨詢（網(wǎng)上國網(wǎng)）：0571-51213620

集中式技術(shù)咨詢（新能源云）：0571-51103134

其他未盡事宜按照《浙江省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實(shí)施方案》及實(shí)施細(xì)則等文件執(zhí)行。

附件：1.項目全容量并網(wǎng)承諾書（模板）

　　　2.競價信息填報承諾書（模板）

　　　3.競價授權(quán)委托書（模板）

　　　4.分布式項目競價代理委托書（模板）

　　　5.見索即付履約保函（模板）

浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省能源局

2026年3月3日