全國人大代表、TCL李東生：建議發(fā)揮市場力量推動(dòng)光伏“反內(nèi)卷”

3月3日，全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生在今年兩會(huì)上，圍繞光伏產(chǎn)業(yè)“反內(nèi)卷”、先進(jìn)制造業(yè)融資等議題提出諸多建議。

針對光伏產(chǎn)能過剩、供需嚴(yán)重失衡問題，他建議推出配套政策支持，以推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)市場化重組，破除光伏“內(nèi)卷式”競爭?！耙屖袌鲈谫Y源配置中發(fā)揮決定性作用，讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加遵循市場的規(guī)則，而不是一而再地出現(xiàn)不同的情況?！崩顤|生強(qiáng)調(diào)。

李東生提出，解決產(chǎn)能過剩問題通常有兩種路徑：第一種是通過市場競爭硬性擠出，依靠優(yōu)勝劣汰機(jī)制，促使落后產(chǎn)能退出市場，這種方式雖然直接，但會(huì)導(dǎo)致大量既有產(chǎn)能和實(shí)物資產(chǎn)閑置廢棄，浪費(fèi)大量社會(huì)資源；第二種路徑是兼并重組，即支持頭部企業(yè)開展市場化并購整合，通過減少無序競爭的市場主體，以需定產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)供需平衡，化解過剩產(chǎn)能問題。

針對第二種路徑，李東生提出具體建議：“一是建議出臺(tái)相關(guān)政策，允許國資基金和地方政府在資產(chǎn)退出過程中，依法合規(guī)地實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)減值。二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持并購重組。三是考慮到光伏產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)大多是上市公司，建議為光伏企業(yè)的兼并重組設(shè)立綠色通道?！?/p>

“建議地方國資逐步退出市場競爭激烈的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。”李東生表示，“國資基金可以支持先進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但應(yīng)嚴(yán)守四項(xiàng)原則：必須契合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向；政府基金僅承擔(dān)有限責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；審慎遴選項(xiàng)目，確保資金能夠安全退出；必須選擇具備項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)兜底能力的市場主體進(jìn)行合作。”

與此同時(shí)， 針對中國先進(jìn)制造企業(yè)資本實(shí)力相對薄弱、資本市場融資受限等問題，他建議加強(qiáng)資本市場對先進(jìn)制造企業(yè)融資支持，持續(xù)疏通融資渠道，強(qiáng)化資本支持。

目前，我國制造業(yè)增加值占全球比重已接近30%，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)多年保持全球第一。但李東生注意到，中國制造在少數(shù)高科技領(lǐng)域依然存在短板，典型如集成電路。他認(rèn)為，這主要是因?yàn)榧夹g(shù)裝備受限和資本投入強(qiáng)度不夠。

“在目前經(jīng)濟(jì)體制下，如何能夠進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)在集成電路產(chǎn)業(yè)的投資，實(shí)際上是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)?！崩顤|生說，“資本市場再融資，是民營企業(yè)投身先進(jìn)制造業(yè)并實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！?/p>

在李東生看來，“要培育世界一流企業(yè)，必須強(qiáng)化資本支撐。既要依靠企業(yè)自身盈利積累，也要充分利用資本市場融資功能，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。”

李東生建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)配合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的需要，出臺(tái)相關(guān)政策，支持高科技、重資產(chǎn)、長周期產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為該類型項(xiàng)目設(shè)置特別的融資規(guī)則和通道，以更好地推動(dòng)資本市場支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。