“山東的‘五段式’電價(jià)讓我們的儲(chǔ)能項(xiàng)目峰谷套利空間翻倍，而浙江的新電價(jià)政策卻讓收益直接打七折，不同省份的政策差異，讓企業(yè)布局時(shí)得精打細(xì)算。”江蘇瓦特儲(chǔ)能技術(shù)公司負(fù)責(zé)人徐東的感慨，道出了當(dāng)前儲(chǔ)能行業(yè)的普遍困惑。
今年以來(lái)，我國(guó)多地相繼出臺(tái)分時(shí)電價(jià)優(yōu)化政策，通過(guò)調(diào)整時(shí)段劃分、浮動(dòng)比例、執(zhí)行范圍等核心要素，用價(jià)格杠桿引導(dǎo)電力資源配置。一場(chǎng)以“市場(chǎng)化定價(jià)、動(dòng)態(tài)化調(diào)整”為核心的分時(shí)電價(jià)改革，正徹底重構(gòu)儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展邏輯。曾經(jīng)依賴固定峰谷價(jià)差套利的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，如今站在“政策托底退坡、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提速”的十字路口，如何在波動(dòng)的價(jià)格信號(hào)中尋找新的盈利路徑，成為全行業(yè)的核心命題。
電價(jià)信號(hào)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局
“以前峰谷價(jià)差小，儲(chǔ)能項(xiàng)目回本難；現(xiàn)在山東的深谷電價(jià)低至0.2元/千瓦時(shí)，尖峰電價(jià)沖到1.2元/千瓦時(shí)，最大價(jià)差近1元，我們的工商業(yè)儲(chǔ)能項(xiàng)目回收周期能縮短2—3年。”山東省青島市某儲(chǔ)能電站運(yùn)營(yíng)總監(jiān)王磊給中國(guó)城市報(bào)記者算了一筆“收益賬”。作為電力市場(chǎng)化改革的先鋒，山東省2025年全面推行“五段式”分時(shí)電價(jià)，將全天劃分為尖、峰、平、谷、深谷五個(gè)時(shí)段，工商業(yè)用戶尖峰電價(jià)較平段上浮100%，深谷電價(jià)下浮90%。
與山東“拉大價(jià)差”的思路不同，四川省的電價(jià)新政更側(cè)重與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接。日前，四川省發(fā)展改革委聯(lián)合四川省能源局、四川省能監(jiān)辦發(fā)布《2026年電力市場(chǎng)交易總體方案（征求意見(jiàn)稿）》，明確除夏季高溫時(shí)段外，零售企業(yè)可與用戶根據(jù)批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)協(xié)商簽訂分時(shí)電價(jià)合同，實(shí)現(xiàn)電價(jià)時(shí)段與價(jià)格全開(kāi)放。這一改革打破了傳統(tǒng)固定峰谷差的“價(jià)格保險(xiǎn)”，讓市場(chǎng)供需關(guān)系成為電價(jià)走勢(shì)的核心決定因素。此前四川省已通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制試水，將2025年夏季高峰時(shí)段延長(zhǎng)至11：00—18：00和20：00—23：00兩段，并建立靈活尖峰機(jī)制，連續(xù)三日高溫即自動(dòng)啟動(dòng)尖峰電價(jià)，讓價(jià)格信號(hào)更貼合實(shí)際負(fù)荷變化。
江蘇則以“擴(kuò)圍+放權(quán)”為核心優(yōu)化電價(jià)政策，將分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍擴(kuò)大到幾乎所有工商業(yè)用戶，同時(shí)賦予100千伏安以下用戶自主選擇是否執(zhí)行的權(quán)利。針對(duì)新能源消納需求，江蘇增設(shè)午間谷時(shí)段，夏季11：00—13：00、春秋季10：00—14：00執(zhí)行谷段電價(jià)，引導(dǎo)用戶在光伏大發(fā)時(shí)段增加用電。南京一家酒店的案例頗具代表性，該酒店高峰時(shí)段日用電量1.76萬(wàn)度，配置9兆瓦/18兆瓦時(shí)儲(chǔ)能后，通過(guò)“谷充峰放”每年可節(jié)約電費(fèi)367萬(wàn)元，輕松覆蓋分時(shí)電價(jià)執(zhí)行后增加的成本。
浙江的電價(jià)新政則引發(fā)了行業(yè)對(duì)收益預(yù)期的重新考量。2025年10月發(fā)布的征求意見(jiàn)稿顯示，工商業(yè)分時(shí)電價(jià)浮動(dòng)比例調(diào)整為尖峰：高峰：平段：低谷：深谷=2.05：1.85：1：0.4：0.2，同時(shí)將午間低谷時(shí)段延長(zhǎng)1小時(shí)，導(dǎo)致儲(chǔ)能“兩充兩放”模式變?yōu)椤耙黄焦纫环骞取蹦Ｊ?。以?guó)網(wǎng)浙江今年9月大工業(yè)電價(jià)測(cè)算，儲(chǔ)能項(xiàng)目加權(quán)電價(jià)價(jià)差從0.8337元/千瓦時(shí)降至0.5961元/千瓦時(shí)，降幅達(dá)28.5%，工商業(yè)儲(chǔ)能收益率直接打七折?！斑@意味著我們必須重新測(cè)算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，部分已規(guī)劃的小型項(xiàng)目可能會(huì)暫緩?！闭憬硟?chǔ)能集成商負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)城市報(bào)記者。
行業(yè)發(fā)展遭遇“成長(zhǎng)煩惱”
分時(shí)電價(jià)松綁在為儲(chǔ)能行業(yè)打開(kāi)規(guī)?；l(fā)展窗口的同時(shí)，也帶來(lái)了前所未有的市場(chǎng)考驗(yàn)，行業(yè)正經(jīng)歷“政策紅利退坡”與“市場(chǎng)機(jī)遇擴(kuò)容”的雙重交織。
政策松綁釋放的市場(chǎng)空間已然顯現(xiàn)。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，我國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模突破1億千瓦，占全球總裝機(jī)比例超40%，躍居世界第一。從應(yīng)用實(shí)效看，山東100兆瓦/200兆瓦時(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目通過(guò)“兩充兩放”策略，年收益達(dá)2000萬(wàn)元；2025年前三季度，全國(guó)新型儲(chǔ)能等效利用小時(shí)數(shù)約770小時(shí)，同比增加120小時(shí)，云南、浙江、江蘇等省份調(diào)用情況良好，調(diào)節(jié)價(jià)值持續(xù)凸顯。
但市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的陣痛同樣尖銳。中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)彭澎直言行業(yè)核心困境：“國(guó)外部分地區(qū)高峰電價(jià)可達(dá)10元/千瓦時(shí)，我國(guó)省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)最高電價(jià)僅1.5元/千瓦時(shí)，峰谷套利空間被明顯壓縮?！备鼑?yán)峻的是，現(xiàn)貨市場(chǎng)極端價(jià)格現(xiàn)象頻發(fā)，今年4月山東分布式光伏現(xiàn)貨交易均價(jià)跌至0.0159元/千瓦時(shí)，浙江甚至出現(xiàn)全天-0.2元/度的負(fù)電價(jià)，讓依賴價(jià)差收益的儲(chǔ)能項(xiàng)目面臨盈利不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
行業(yè)還面臨多重結(jié)構(gòu)性瓶頸。成本方面，盡管頭部企業(yè)儲(chǔ)能系統(tǒng)成本有所下降，但中小企業(yè)項(xiàng)目初始投資仍偏高，10萬(wàn)千瓦時(shí)級(jí)項(xiàng)目初始投資約1.2億元，部分地區(qū)回收周期長(zhǎng)達(dá)8年；技術(shù)方面，76.4%的儲(chǔ)能項(xiàng)目時(shí)長(zhǎng)集中在2小時(shí)，跨日、跨季節(jié)調(diào)峰的長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)仍處于示范階段，難以滿足電力系統(tǒng)深度調(diào)節(jié)需求；機(jī)制方面，部分地區(qū)儲(chǔ)能并網(wǎng)難、調(diào)度難問(wèn)題突出，跨省跨區(qū)交易壁壘未破，調(diào)峰、備用等輔助服務(wù)價(jià)值難以充分體現(xiàn)。
“中長(zhǎng)期市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)之間的聯(lián)動(dòng)鴻溝是當(dāng)前核心挑戰(zhàn)?！迸砼爝M(jìn)一步對(duì)中國(guó)城市報(bào)記者分析，中長(zhǎng)期價(jià)格調(diào)整機(jī)制難以跟上現(xiàn)貨市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變，導(dǎo)致儲(chǔ)能項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖能力不足，“一個(gè)無(wú)法與現(xiàn)貨市場(chǎng)同頻共振的中長(zhǎng)期市場(chǎng)，其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定預(yù)期的功能將受到質(zhì)疑”。
技術(shù)創(chuàng)新
與機(jī)制完善雙輪驅(qū)動(dòng)
面對(duì)政策紅利與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，儲(chǔ)能行業(yè)該如何破局？業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，需以技術(shù)創(chuàng)新破解成本瓶頸，以機(jī)制完善穩(wěn)定收益預(yù)期，推動(dòng)行業(yè)從“政策驅(qū)動(dòng)”向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。
“電價(jià)新政是儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘指揮棒’，企業(yè)不能被動(dòng)適應(yīng)，而要主動(dòng)調(diào)整發(fā)展策略。”彭澎建議，儲(chǔ)能企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同省份的電價(jià)特點(diǎn)優(yōu)化項(xiàng)目布局，在山東、江蘇等價(jià)差較大地區(qū)重點(diǎn)布局用戶側(cè)、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能；在四川等現(xiàn)貨市場(chǎng)起步地區(qū)，探索“儲(chǔ)能+新能源”一體化模式；在浙江等價(jià)差收窄地區(qū)，聚焦長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)和多收益模式創(chuàng)新。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)與電力用戶的深度合作，通過(guò)“定制化儲(chǔ)能服務(wù)”提升項(xiàng)目收益率。
技術(shù)創(chuàng)新是降低成本的核心路徑?！缎滦蛢?chǔ)能規(guī)?；ㄔO(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》明確提出，2027年全國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模要達(dá)到1.8億千瓦以上，帶動(dòng)直接投資約2500億元。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需加快推動(dòng)電芯容量升級(jí)、長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)工程化應(yīng)用。一位業(yè)內(nèi)人士告訴中國(guó)城市報(bào)記者：“儲(chǔ)能正從配套角色蛻變?yōu)閮r(jià)值引擎，只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降低成本、提升效率，才能在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中立足。”目前，300兆瓦級(jí)壓縮空氣儲(chǔ)能、100兆瓦級(jí)液流電池儲(chǔ)能項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，鈉離子電池等新技術(shù)也在加速商業(yè)化。
商業(yè)模式創(chuàng)新能有效拓寬盈利空間。除了傳統(tǒng)峰谷套利，行業(yè)正積極探索多元收益路徑：廣東儲(chǔ)能項(xiàng)目通過(guò)參與需求響應(yīng)獲得額外收益；江蘇“儲(chǔ)能+綠電交易”模式讓項(xiàng)目收益提升20%以上；山東虛擬電廠整合分布式儲(chǔ)能資源，通過(guò)聚合調(diào)度參與電網(wǎng)調(diào)峰。彭澎補(bǔ)充道：“要鼓勵(lì)儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，健全調(diào)峰、備用、黑啟動(dòng)等服務(wù)的價(jià)格形成機(jī)制，讓儲(chǔ)能的多元價(jià)值得到充分體現(xiàn)?！?/p>
政策機(jī)制完善是行業(yè)健康發(fā)展的保障。專家建議，應(yīng)建立分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)新能源出力和用電負(fù)荷變化及時(shí)優(yōu)化時(shí)段劃分和價(jià)差；加快建立市場(chǎng)化容量補(bǔ)償機(jī)制，明確儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)地位；完善跨省跨區(qū)儲(chǔ)能交易規(guī)則，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。上述業(yè)內(nèi)人士表示：“要制定價(jià)格規(guī)范準(zhǔn)則，嚴(yán)禁低價(jià)傾銷，建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，避免盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)，營(yíng)造健康可持續(xù)的市場(chǎng)環(huán)境?！?/p>
“儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的深水區(qū)，政策的作用從‘直接扶持’轉(zhuǎn)向‘搭建平臺(tái)’?！迸砼鞆?qiáng)調(diào)，未來(lái)企業(yè)需提升市場(chǎng)預(yù)判與成本控制能力，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降低度電成本，借助虛擬電廠等模式聚合分散資源，在電力市場(chǎng)中主動(dòng)爭(zhēng)取收益。隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的深入推進(jìn)，儲(chǔ)能作為核心調(diào)節(jié)資源的戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯，在政策引導(dǎo)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重驅(qū)動(dòng)下，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)唯有以技術(shù)創(chuàng)新突破瓶頸、以機(jī)制完善釋放價(jià)值，才能在市場(chǎng)化浪潮中站穩(wěn)腳跟。（記者 康克佳）
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