美國政府“撤訴”！東南亞光伏關(guān)稅爭議再生變

針對美國前總統(tǒng)拜登在任期間的“東南亞太陽能電池及進口關(guān)稅暫停令”（以下簡稱“關(guān)稅暫停令”）的爭議有了新的進展。

此前，2025年8月，美國國際貿(mào)易法院（CIT）裁定拜登政府的關(guān)稅暫停令為非法行為，應(yīng)對2022年4月至2024年6月自東南亞四國（柬埔寨、馬來西亞、越南和泰國）進口的太陽能電池及組件征收追溯關(guān)稅。

隨后，美國政府將CIT這一裁決上訴至美國聯(lián)邦巡回上訴法院。

據(jù)外媒報道，近日，聯(lián)邦政府提交撤回其上訴的申請。目前，美國聯(lián)邦上訴法院已批準(zhǔn)其撤回的請求。

目前，僅剩行業(yè)協(xié)會、組件企業(yè)以及美國本土開發(fā)商仍在對CIT的裁決提起上訴，其中有美國清潔電力協(xié)會（American Clean Power Association）、美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SEIA），以及博威特太陽能（Boviet Solar）、比亞迪、阿特斯、晶澳科技、晶科能源、東方日升、天合光能、Invenergy 和 NextEra Energy。

隨著美國聯(lián)邦政府的退出，上述各方后續(xù)將分別自行承擔(dān)相關(guān)訴訟費用。

對于“關(guān)稅暫停令”的指控最初是由美國組件企業(yè)Auxin Solar 提起，理由是拜登于2022年6月簽署的行政令“濫用自由裁量權(quán)”。

2022年4月，美國商務(wù)部啟動反規(guī)避調(diào)查，核查中國光伏企業(yè)是否將光伏產(chǎn)品通過柬埔寨、馬來西亞、泰國、越南出口美國，以此規(guī)避原有的 “雙反關(guān)稅”。

這一調(diào)查導(dǎo)致東南亞四國光伏產(chǎn)品對美國市場的供應(yīng)快速收縮。為防止美國光伏裝機停擺，保障該國內(nèi)電力與能源項目的運轉(zhuǎn)，2個月后拜登宣布對東南亞四國進行為期2年的關(guān)稅豁免。

據(jù)悉，美國司法部曾表示，2022年4月至2024年6月期間美國進口的太陽能產(chǎn)品約有4.4萬批次。行業(yè)測算顯示，同期來自東南亞四國的太陽能電池及組件約有88.2GW，對應(yīng)或超500億美元的追溯關(guān)稅規(guī)模。

目前仍參與上訴的企業(yè)需在3月12日前提交其開庭陳述。上訴方提交陳述之后，Auxin Solar 將有40天時間提交回應(yīng)文件。

若最終維持原判，相關(guān)企業(yè)或面臨大規(guī)模追溯關(guān)稅壓力，美國光伏項目成本及供應(yīng)鏈穩(wěn)定性也將受到?jīng)_擊。